Mame Boye Diao et Khalifa Sall font les meilleures offres Par Mbaye Sarr DIAKHATE, journaliste spécialiste Oil & Gaz

A la lecture des différents programmes et la partie consacrée aux enjeux de la future production du pétrole et du gaz, la tendance qui se dégage c’est que peu de candidats y ont fait des développements clairs et précis, exceptés Khalifa Sall et Mame Boye Diao. Ces deux candidats ont fait un travail visible de recherches mais aussi et surtout de propositions concrètes sur l’utilisation de ces nouvelles ressources, principal enjeu de cette élection présidentielle. Si les compatriotes sénégalais se préoccupent réellement de la bonne maîtrise et de la gestion des importantes réserves de pétrole et de gaz qui devraient être exploitées sous peu de temps, ils devraient prêter attention aux deux seuls candidats qui sortent du lot dans l’offre programmatique sur la question. Le reste des autres candidats mentionnent à peine les hydrocarbures ou pour certains ne s’intéressent qu’à la rente qu’on peut en tirer et de la renégociation des contrats. Cela dénote du manque de prise en compte des enjeux que constituent ces ressources nouvelles qui vont façonner à coup sur l’avenir du pays dans les 50 prochaines années. En effet le Sénégal va comptabiliser d’importes réserves de gaz et pétrole qui pourraient l’aider à devenir un pays émergent à l’image des pays du Golf comme les Emirats arabes unis, le Qatar, etc. Mais pour ce faire, il lui faudra avoir un bon leader comme le père de l’unité des Emirats arabes, Cheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan. A mon humble avis, Mame Boye Diao a fait la meilleure offre qui m’est donnée à lire. Il s’est essayé à donner des estimations des réserves et des revenus sans préciser la part du Sénégal dans le partage de la rente. Mais il a le mérite de cette documentation de base. L’autre point fort du candidat Mame Boye Diao c’est qu’il affiche une très grande ambition qui va au-delà de nos frontières. En conclusion de cette partie de son programme réservée au pétrole et au gaz, Mame Boye Diao s’est montré plus ambitieux que tous les autres candidats en envisageant un approvisionnement énergétique au Sénégal et dans l’espace l’Uemoa. Il parle dans son programme d’une autonomie stratégique à travers des actions prioritaires. Ainsi il propose une série de mesures comme : • Séparer les investissements nationaux du Fonsis de sa gestion tirée du secteur extractif • Interdire certains investissements à risque. • S’assurer que le Fonsis a la capacité de gérer le fonds intergénérationnel • Assurer la transparence et la redevabilité • Créer une nouvelle usine de raffinage du pétrole plus moderne et plus performante • Promouvoir les métiers du pétrole dans l’offre de formation des Sénégalais • Financer les recherches visant à réduire l’impact des industries extractives sur l’environnement • Créer de nouvelles voies ferroviaires pour permettre un transport efficace et efficient des produits pétroliers • Augmenter l’autonomie de la production d’électrique pour réduire les coûts de l’électricité • Adopter une politique de mer propre et poisson propre pour la protection de la mer • Mettre en place des mesures de prévention pour allier l’exploitation des ressources (Gaz et Pétrole) et le respect de l’environnement • Créer des emplois directs et indirects suivant le contenu local • Utiliser les rentes pour financer entre autres la politique d’énergie verte et l’accès aux financements. Pour le candidat Mame Boye Diao, le Secteur de l’Energie constitue un soutien majeur au développement de l’économie, à la réduction des inégalités sociales et territoriales. Il nous faut alors mettre en place une stratégie visant à garantir un accès large et fiable à une énergie bon marché sur tout le territoire national. C’est dans ce cadre que de profondes réformes des pouvoirs publics sénégalais doivent être entreprises en vue de transformer et doter le secteur d’une perspective stratégique sur le long terme. L'énergie au Sénégal est un sujet important pour le développement économique et social du pays. Le Sénégal dépend principalement de sources d'énergie importées, telles que le pétrole, le gaz naturel et le charbon, pour répondre à ses besoins énergétiques. Cependant le pays bénéficie d'un ensoleillement abondant, de points d’eau et de vents favorables, ce qui en fait un endroit propice à l'exploitation des énergies renouvelables. Bien que des progrès aient été réalisés, il reste encore des défis à relever. L’autosuffisance énergétique est une des préoccupations majeures de la coalition Diao2024. La seconde offre programmatique qui a séduit c’est celle de Khalifa Sall. dans sa présentation, il est revenu sur le dispositif légal partant de l’article 25 de la Constitution de 2016 attribuant les Ressources Naturelles au Peuple, au nouveau Code pétrolier de 2019, aux lois sur le contenu local et sur la répartition des ressources financières tirées sur la commercialisation du pétrole et du gaz. Malgré cet effort de cadrage, les équipes du candidat Khalifa Sall n’ont pas intégré le code pétrolier de 1998 qui régit encore les contrats de découverte de Sangomar, Cayar et Saint Louis, en offshore profond. Abordant le dispositif contractuel, Khalifa Sall n’a pas la bonne approche pour camper le décor du partage de production en reprenant le cadrage des parts de Petrosen variant, selon le modèle du contrat d’Association, entre la société nationale et les compagnies. Il faut juste préciser que la fourchette de 10 à 20 % ne concerne que la part de Petrosen dans les revenus du Contractant qui partage à son tour avec l’Etat du Sénégal du profit Oil. Khalifa Sall a aussi mentionné la clé de répartition des revenus tels que prévu par la loi sans commentaire. Pour conclure, le candidat de Khalifa Président a fait une série de propositions : • Faire un état des lieux de l'ensemble des contrats et engagements. • Fixer les conditions de transparence absolue d’exploitation des ressources naturelles et systématiser des procédures de cession avec une validation des contrats par l’Assemblée nationale. Instituer une revue annuelle conjointe avec les acteurs du secteur y compris les compagnies opératrices. • Assurer un contrôle continu et rigoureux, in-situ, de toute la chaine de production, de stockage jusqu'à la commercialisation. Evaluer la mise en œuvre effective de la Loi sur le contenu local. • Augmenter progressivement les participations de l’État dans le capital des sociétés d'exploitation. • Mener une étude stratégique sérieuse pour pré identifier la nature et les risques potentiels associés aux placements pour le compte des générations futures. • Accélérer la dynamique "Gaz to power". • Promouvoir le développement de l’industrie pétrochimique (développement de produits et sous-produits issus du Gaz et du Pétrole (ex urée, serre, conduites d'eau et de canalisations, pelouses, Butane, Mazout etc.). • Construire une raffinerie de pétrole de dernière génération. • Mettre en place un Institut de Normalisation et de Certification des entreprises locales aux standards internationaux de la profession. • Evaluer les études d'impact environnemental et social réalisées en amont et les mesures préconisées pour l’atténuation et/ou éradication des impacts négatifs. Garantir une exploitation respectueuse du caractère non renouvelable des ressources minières, pétrolières et gazières et conforme aux options de développement, à la diversification de l’industrie et à la valorisation de la production agricole. • Assurer la transparence absolue dans l’allocation des revenus et dans leur utilisation judicieuse alimentant le budget national et, à ce titre, publier systématiquement les revenus tirés des exploitations minières, pétrolières et gazières. • Intéresser systématiquement les Collectivités territoriales d'implantation des ressources pétrolières et gazières à une part des recettes tirées par l’État. • Instituer des clauses de sous-traitance obligatoire au profit des entreprises locales. Pour le reste des candidats dont j’ai lu les programmes, aucun n’a pas donné au pétrole et au gaz la place stratégique qu’il faut. C’est plutôt des évocations, éparses au fil des lignes et paragraphes où on retrouve des points relatifs aux hydrocarbures. Je présente ci-dessous les extraits de leur programme. MALICK GAKOU Mon engagement, si je suis élu, sera de veiller à ce que les revenus issus de ces découvertes profitent à tous les Sénégalais, en soutenant la diversification économique, en renforçant la transparence et en garantissant que nos ressources naturelles sont une bénédiction durable pour notre nation, et non une source de déstabilisation. Les récentes découvertes d'hydrocarbures au Sénégal sont une bénédiction, mais elles pourraient rapidement se transformer en malédiction si nous ne gérons pas judicieusement cette manne. Notre pays court le risque de concentrer tous ses efforts sur ce secteur, négligeant ainsi d'autres domaines cruciaux pour notre économie et notre société. Une telle focalisation pourrait entraîner une dépendance excessive vis-à-vis de l'étranger, rendant notre économie vulnérable aux fluctuations des marchés mondiaux des hydrocarbures. Si nous laissons la culture de la rente s'installer, elle pourrait étouffer notre esprit d'innovation, de diversification et d'entrepreneuriat, piliers essentiels d'une économie robuste et dynamique. De plus, ces richesses pourraient creuser davantage le fossé des inégalités, alimentant les tensions sociales et la corruption, et affaiblissant nos institutions publiques. Un cadre de surveillance et de gouvernance stratégique inclusive sera mis en place. Il sera l’instance suprême de représentation des intérêts du peuple à qui appartiennent t ces ressources et veillera sur le monitoring Intersectoriel Nous prendrons des mesures pour éviter que l'exploitation pétrolière et gazière n'affecte négativement d'autres secteurs tels que la pêche, l'agriculture et la protection de l'environnement. Indépendance Énergétique : Les contrats existants seront révisés pour assurer une indépendance et une souveraineté maximales en matière d'approvisionnement en pétrole brut. Patriotisme Économique: Nous œuvrerons dans un esprit de patriotisme économique à équilibrer le nombre de sociétés nationales de pétrole avec les entreprises étrangères opérant dans le pays, afin de garantir que les bénéfices de ces ressources profitent au maximum au Sénégal. MABAMMAD BOUN ABDALLAH DIONNE Avec l'avènement de la production de gaz et de pétrole, la mise en valeur de nos ressources minières et minérales devrait être des voies d'une véritable base de développement industriel local. Une unité sera mise en place pour travailler exclusivement sur la mise en place d’infrastructures de transformation endogène de nos ressources (gaz, pétrole et mines). Séparer les investissements nationaux du Fonsis de sa gestion tirée du secteur extractif. S'assurer que le Fonsis a la capacité de gérer le fonds intergénérationnel Interdire certains investissements à risque. Assurer la transparence et la redevabilité. Créer une nouvelle usine de raffinage du pétrole plus moderne et plus performante. Promouvoir les métiers du pétrole dans l’offre de formation des Sénégalais Financer les recherches visant à réduire l’impact des industries extractives Créer de nouvelles voies ferroviaires pour permettre un Transport efficace et efficient des produits pétroliers Mettre en place des mesures de prévention pour allier l’exploitation des ressources (Gaz et Pétrole) et le respect de l’environnement Créer des emplois directs et indirects suivant le contenu local Utiliser les rentes pour financer entre autres la politique d'énergie verte et l’accès aux financements DETHIE FALL C-4. Les hydrocarbures La découverte récente du gaz et du pétrole est sans doute la bénédiction divine de la décennie. Elle constitue également une source réelle de menace sur la stabilité de notre pays si elle n’est pas gérée avec responsabilité. Nous avons, ainsi, la responsabilité historique de les exploiter de matière patriotique et rationnelle afin qu’ils servent à notre développement économique sans compromettre la part qui revient aux générations futures. J’entends ainsi : 69- Revoir l’évaluation objective des quantités de pétrole et gaz découvertes et en informer le peuple. 70- Renforcer la transparence dans la gestion du pétrole et du gaz pour éradiquer toute suspicion pouvant déboucher sur la stabilité du pays. 71- Auditer tous les contrats d’exploitation du pétrole et des gaz pour apprécier à quel niveau les intérêts du Sénégal sont pris en compte et corriger si nécessaire. 72- Trouver un consensus national fort sur l’exploitation et la valorisation des produits pétroliers qui prend en compte les intérêts des générations futures. 73- Promouvoir des initiatives de transformation du pétrole brut en vue d’augmenter significativement la valeur ajoutée. 74- Prioriser les dépenses relatives à l’Éducation et à la Santé dans l’affectation des rentes issues des hydrocarbures. SERIGNE MBOUP 4. Energie, Pétrole, Gaz et ressources naturelles • Il sera tenu, au second semestre 2024, des états généraux sur le pétrole, le gaz et les mines, pour identifier des mesures permettant de mieux faire bénéficier a la Nation des retombées de ses ressources naturelles. • Les ressources financières prévues par la règlementation et encaissées par l’Etat dans le cadre du fonds de péréquation et d’appui aux collectivités locales, seront transférées intégralement aux collectivités locales bénéficiaires. • La politique de contenu local dans les secteurs minier, pétrolier et gazier sera renforcée par une application rigoureuse et efficiente de la réglementation. Le secteur prive sera appuyé pour son intégration sur toute la chaine de valeur, la transformation des minerais etc... • Les mesures de réhabilitation des sites miniers ainsi que les cautions que doivent déposer les entreprises minières dans le Fonds de réhabilitation des sites miniers seront rigoureusement suivies. • Le renforcement et l’équipement des organes de l’Administration chargés d’assurer la surveillance et le contrôle des opérations minières pétrolières et gazières. • La poursuite des réformes pour une meilleure prise en compte des intérêts nationaux dans l’exploitation des ressources extractives. THIERNO ALASSANE SALL D) Industries extractives et industries connexes : d’abord, il sera demandé aux corps de contrôle et à l’Assemblée nationale d’évaluer les conditions d’octroi de tous les contrats dans les industries extractives de ces dix dernières années. Ensuite, les contrats qui ont entrainé un quelconque préjudice pour l’État ou qui ont été octroyés dans des conditions non conformes à la règlementation en vigueur seront renégociés ou annulés. Une politique de sécurité énergétique à bas coût sera mise en place notamment en développant l’industrie de raffinage et la production d’électricité avec le gaz en partenariat avec le secteur privé. Les mesures visant le développement du contenu local seront renforcées pour accompagner celles visant l’industrialisation et la densification du tissu économique à travers la transformation des produits miniers, ceci dans le respect des bonnes pratiques internationales au plan environnemental. Enfin, des règles budgétaires claires et strictes seront établies pour que les fruits de l’exploitation des hydrocarbures et des ressources minières arrivent aux populations, pour financer le développement et la compétitivité de notre économie et gérer la volatilité des ressources financières dues aux fluctuations des prix internationaux. DAOUDA NDIAYE PETROLE, GAZ ET MINES Le programme du Président Daouda Ndiaye prévoit un audit complet de tous les processus engagés au cours des deux dernières décennies, en particulier ceux liés aux contrats dans les secteurs des hydrocarbures et des minerais. Voici un aperçu des principales actions prévues : Audit des processus et contrats : • Procéder à un audit exhaustif de tous les processus engagés au cours des deux dernières décennies, en mettant un accent particulier sur les contrats relatifs aux hydrocarbures et aux minerais. Revalorisation de la part du Sénégal dans le partage de production : • Après l'audit, travailler à la revalorisation de la part du Sénégal dans le partage de la production d'hydrocarbures et de minerais, afin de garantir des bénéfices plus équitables pour le pays. Normes sur le transfert de compétence et de technologie : • Établir des normes claires concernant le transfert de compétences et de technologie afin de prévenir une dépendance excessive vis-à-vis de l'expertise étrangère dans les secteurs des hydrocarbures et des minerais. ANTA BABACAR NGOM DIACK Nous nous engageons résolument à révolutionner la gestion de nos précieuses ressources naturelles, en particulier le pétrole et le gaz, reconnaissant leur potentiel transformateur pour l'économie sénégalaise. Nous procéderons à des audits exhaustifs des accords et contrats existants, veillant à ce que chaque partenariat reflète équitablement les intérêts de notre nation et contribue de manière significative à notre prospérité collective. La mise en œuvre de projets de conversion du gaz en énergie et le renforcement de la pétrochimie sont des axes prioritaires pour nous, permettant de maximiser l'utilisation des ressources et de dynamiser l'économie locale. En outre, l'instauration d'un Fonds d'investissement souverain pour les générations futures traduit notre engagement envers une gestion prudente et visionnaire des bénéfices tirés de l'exploitation des ressources naturelles. Ce fonds sera un pilier central pour financer le développement durable et les projets d'intérêt national à long terme, veillant à ce que les richesses d'aujourd'hui profitent aux générations futures. BOUBACAR CAMARA Renégocier les contrats de pétrole et de gaz. Diagnostic Le Sénégal confronte des défis dans les hydrocarbures, notamment des problèmes juridiques, institutionnels et opérationnels. Malgré le COS-PETROGAZ, la gouvernance et la transparence restent des préoccupations majeures. Mesures Phares 396. Développer et exécuter un programme de gestion et de valorisation de la production pétrolière et gazière ; 397. Identifier et développer le contenu local pour optimiser les investissements dans le secteur des hydrocarbures ; 398. Développer un cadre réglementaire unifié pour les hydrocarbures afin de favoriser la sécurité juridique et l’investissement ; 399. Développer le contenu local pour capter les investissements dans le secteur des hydrocarbures; 400. Restructurer les services de l’état intervenant dans le secteur de l’énergie -Développer un schéma directeur pour l’aval des hydrocarbures afin d’optimiser la logistique et les opérations; MAMADOU LAMINE DIALLO Mesures d'urgence Sauvegarder les ressources naturelles • Instituer des moratoires sur les ressources menacées et les dossiers litigieux; • Suspendre certains titres de droits octroyés sur les ressources naturelles (pêche, mines, foncier, forêts, etc.); Sauvegarder/Restaurer le littoral ; Lancer un audit des contrats, licences et droits accordés sur les ressources naturelles; • Revue de tous les contrats et identifier ceux à renégocier et ou à résilier, Dénoncer Renégocier les contrats léonins en défaveur du Sénégal; Déterminer de nouvelles règles concertées de gestion et d'exploitation des ressources et mettre fin au pouvoir discrétionnaire du Président en la matière; • Transcription des ressources dans la LFI, LFR et dans les lois de règlement ; • Démultiplier les formules de ressources dédiées aux générations futures MAMADOU LAMINE DIALLO Lancer un audit des contrats, licences et droits accordés sur les ressources naturelles; Revue de tous les contrats et identifier ceux à renégocier et ou à résilier, Dénoncer Renégocier les contrats léonins en défaveur du Sénégal; Déterminer de nouvelles règles concertées de gestion et d'exploitation des ressources et mettre fin au pouvoir discrétionnaire du Président en la matière; Transcription des ressources dans la LFI, LFR et dans les lois de règlement; Démultiplier les formules de ressources dédiées aux générations futures PAPE DJIBRIL FALL Au-delà de la souveraineté alimentaire, pilier essentiel de la résilience d'une économie forte dans le cycle actuel de la mondialisation néolibérale, il s'agit aussi de soutenir. au regard de la future exploitation des hydrocarbures, une révolution industrielle centrée autour de la souveraineté énergétique et numérique. Cest le trépied de souverainetés sur lequel est bâti notre programme économique. La souveraineté énergétique est essentielle dans la mesure où elle permet une forte réduction des facteurs de production comme l'accès à l'électricité, aussi bien pour les entreprises que les ménages. C'est une grande priorité économigue à laquelle nous Consacrerons toute notre énergie. IDRISSA SECK Proposition172 Accélérer la stratégie gaz to power afin de diminuer les tarifs de l’électricité. Proposition173 Développer un écosystème dans les industries pétrochimiques en s’appuyant sur la production de pétrole et de gaz. Proposition174 Renforcer les parts des entreprises sénégalaises dans les marchés de l’exploitation du pétrole en s’appuyant sur la loi sur le contenu locale en offrant des fonds de garantie à ces entreprises. Proposition175 Renforcer et élargir les filières de formation offrant des emplois dans l’exploitation du pétrole et du gaz. Proposition176 Renforcer Petrosen pour en faire un acteur majeur de l’industrie pétrolière et gazière dans le moyen terme. AMADOU BA Extension des dispositions de la loi sur e contenu local des hydrocarbures dans les autres branches d’activités ; Consacrer 30% des revenus issues du pétrole et du gaz en faveur de la jeunesse, à travers le système éducatif, la formation professionnelle, l’apprentissage, les financements accessibles. BASSIROU DIOMAYE FAYE Leviers de financement de l’action publique Les solutions de mobilisation des ressources financières pour financer l’économie passeront par différents canaux : 3. Renégociations des contrats et conventions (mines, hydrocarbures, marchés publics et infrastructures, etc.) ; ALY NGOUYE NDIAYE …S’y ajoute le début des exploitations des hydrocarbures qui facilitera la baisse des coûts de l’énergie qui sera compensée par la hausse des recettes fiscales dues à l’implantation de très grandes entreprises au Sénégal ALIOU MAMADOU DIA DU PUR Améliorer la gouvernance et la régulation du secteur des hydrocarbures - Renforcer la SAR, - Renégocier les contrats pétroliers et gaziers,

Proposition175 Renforcer et élargir les filières de formation offrant des emplois dans l’exploitation du pétrole et du gaz.

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